二０一二年的大選，多數評論都認為馬總統之勝利與九二共識有關；馬總統在第二個任期開始後，也展開新的兩岸人事佈局，可見其想要有一番作為。王郁琦取代具有綠色背景的賴幸媛，接任陸委會主委，當時的說法就是他能精準掌握馬總統的兩岸理念。林中森也繼江丙坤之後，接任海基會董事長，王郁琦即表示未來將是海陸聯合作戰。人事新佈局所設定的目標是將兩岸關係再往前推進，沒想到二０一三年竟然成了兩岸關係降溫的一個轉折點，這個發展實際上也出乎國民黨、共產黨、以及民進黨的意料之外。
服貿協議是這個轉折的關鍵指標。在立法院內，國民黨可以說是一路敗退。國民黨立院黨團竟然簽下逐條審查、逐條表決的的朝野協商，把服貿關進了政黨鬥爭的牢寵之中。接著在公聽會的安排上，國民黨立院黨團又連番上當，而政府部門在宣導上亦缺乏有效的策略，處處受困，陷於被動的局面。二０一三年，國民黨嘗試脫困，卻又引來太陽花學運，不僅服貿未過關，更被逼得要制定兩岸協議監督條例。
這一切發展，背後說明了幾件事。首先，政府對形勢的判斷一路出錯。太多的意外，包括服貿朝野協商、服貿公聽會、王金平關說案、太陽花學運等等，說明了政府對形勢缺乏精準的判斷。其次，政府失去了論述的能力，尤其是面對新世代，可說已流失了大片的領土。第三，黨政平台失去了整合的功能，尤其立法院內，國民黨的表現只比一盤散沙好一點而已。
我們如此理解，大陸又何嘗不了解。當然，大陸難免有挫折感，因為二００八年以來的努力打了很大的折扣，但我們更關心的是兩岸關係的腳步已不尋常的放緩。我們發現大陸現在對於各項協商不若過去積極，一切似乎在看兩岸協議監督條例及服貿的結果而定。簡言之，大陸現在在看國民黨政府是否能夠展現執政的實力。如果國民黨政府不能展現執政實力，那協商又有何意義？如果兩岸協議監督條例不符大陸期待，現在的協商努力豈不白費？我們感覺大陸現在是好整以暇，立場僵硬，才使得各項協商有如進入撞牆期。在這種情況下，大陸對「馬習會」自然也興趣缺缺。我們相信，大陸也在觀察年底以及二０一六大選的結果，並且做了各種沙盤推演，做為其推動兩岸關係的依據。我們認為，這種「協商撞牆，交流照常」的現象，不僅對台灣不利，也對兩岸長遠的發展不利。
最讓人想不到的是，在兩岸協商放緩之際，竟然又出現張顯耀涉嫌洩密事件，更傳出「共諜說」，令人匪夷所思，有如雪上加霜。此事件最直接的影響就是兩岸協議監督條例與服貿協議未來的命運，事實上已很難讓人有所期待。如果任其發展下去，我們可以預料，「協商撞牆，交流照常」的現象將持續到二０一六，但兩岸關係能禁得住如此長期的雪上加霜嗎？
我們必須指出，兩岸溫度一旦降低，若持續愈久，回溫愈難。大陸對台灣內部政治的特性也應該有所體認，尤其在這個時刻更要理解，台灣民眾對兩岸關係發展的看法才是兩岸關係未來的關鍵，應該讓台灣民眾了解大陸不會因此而忽略了台灣的利益。尤其是貨貿協議，不僅應該加速進行，更應該在年底前完成談判。簡單地說，兩岸關係的發展要以大局為核心，而此時此刻，且放下這些表面的浪花，專注於兩岸的大潮流吧！
【中央網路報】
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