第六節 共和黨眾議院選舉目標—攻下245席
2014年共和黨眾議院全國選舉委員會主席葛萊格˙華爾登(Greg Walden)最近來加州灣區為其同黨參選人造勢。他向媒體和支持群眾誇下海口說：「今年期中選舉結果，共和黨會一舉攻下眾議院245個席次！」(Drive to 245)他的確語出驚人！
翻開美國歷史來看，共和黨在眾議院擁有絕對多數席次的「黃金年代」要推算到19世紀末葉到20世紀30年代。也就是說，從1896年到1928年這32年間，其中有24年共和黨在眾議院中是「一黨獨大」的黨；而白宮在這32年中，共和黨總統做主人長達24年之久！
華爾登的講話，並非自我「膨風」而是有所本。因為他是根據三個事實，做出他的合理推論。
首先是拜眾議院選區重劃之賜。其次是民主黨未戰先敗，他們認為要等到2016年總統大選，在強勢的總統候選人帶動之下，掀起「掌控眾議院狂潮」，一舉贏得三項大勝—白宮、參議院和眾議院多數席。最後是歐巴馬「跛鴨」態勢已明，同黨同志不期望他能逆勢而為，扭轉乾坤。
依據美國憲法規定，美國眾議院的選區劃分，每10年要重新規劃一次，它和參議院參議員的人數分配不同。前者人數多寡，要看人口的移動而定；後者則是硬性規定，每州推選兩人(註一)。2010年正值眾議院選區重新規劃年，是年，共和黨得到有利重新規劃席次，加上茶黨候選人正在風頭上，於是共和黨一舉攻下眾議院多數黨席次，鮑納當選眾議院議長，白宮和眾議院的連番硬仗由是展開。
2014年眾議院議員有435席要全部改選(註二)，而其中有50個選區選出來的眾議員是得利於選區重新劃分。其中，茶黨浪潮已退，但是他們留下來的席次，大都是由溫和派共和黨候選人在初選中獲勝，誓師出征。
根據8月11日「庫克政治報告」(註三)(The Cook Political Report)所發出的一份民調顯示，2014年期中選舉，共和黨眾議員的「安全席次」有221席，另外10席傾向共和黨；民主黨的「安全席次」佔175席，另外有13席是傾向民主黨。除此之外，有16席是來自「勢均力敵」的選區。而這16席中，有13席次目前是由民主黨議員掌握，另外3席次是屬於共和黨。易言之，以上13名民主黨議員席次稍有異動，對共和黨而言，是絕對有利的。從這份報告來看，華爾登所言非虛。
按照美國期中選舉「宿命論」的觀點來看，執政黨多數是居於劣勢。特別是「跛鴨年」，對執政黨更形不利。2014年民主黨眾議院選舉委員會主席史帝夫˙伊斯里爾(Steve Israel)坦承，目前眾議院共和黨眾議員佔234席，民主黨議員佔199席，如果民主黨想要在2014年期中選舉拿回多數黨席次，非得淨贏17席，而且本身一席都不能輸掉。伊斯萊爾認為，這是一個幾乎不可能達到的目標。不過，他還是寄望選民要記取共和黨主控的眾議院讓政府「關門」17天的「慘痛教訓」，希望歷史不要重演。共和黨的華爾登回敬說：「政府關門的重大責任，歐巴馬應該一肩承擔」。當兩造淪於政治口水戰的時候，選民才是最後的「終結者」。
民主黨2014年期中選舉的另外一個「致命傷」是民主黨選民沒有出來投票的熱忱。他們前往投票所的投票率，將會遠低於共和黨籍的選民。
美國選民投票出席率調查專家寇帝斯˙肯斯(Curtis Gans)指出，2014年民主黨籍選民得投票率，將會遠低於2012年和2016年。他在接受今日美國政治記者蘇珊˙戴維絲(Susan Davis)的訪問時說：「我不相信民主黨能夠在2014年的期中選舉贏得眾議院的掌控權，不過，它可能比目前的席次多增加幾席。」
美國民主黨眾議院2014年期中選舉行動委員會(The House Democratic 2014 Mid-Term Election Campaign Operation Committee)最近發起草根行動計畫，準備在今後三個月內完成「百萬選民出來投票」(1 Million Votes for 2014)的目標。不過，以作者研判，2012年歐巴馬「含淚催票」的戲劇性變化，不會在2014年重演！
美國的媒體和政治學者們，都會把連任總統在最後兩年，譬喻為「跛鴨」。但是，他們為跛鴨總統另外取了一個專有名詞，稱之為「六年之癢」(Six-year Itch)。其意是指任滿六年時所舉行的期中選舉，都是對執政黨不利。雖然「六年之癢」都不會發生在任期最後兩年的總統身上，以柯林頓總統而言，1998年的期中選舉，他就贏得國會席次增多勝利。但是，柯林頓並沒有能逆轉國會的主控權。因此，蘇珊˙戴維斯認為，歐巴馬沒有能力讓歷史重演。
歐巴馬並沒有放棄贏得參、眾兩院主控權的鴻圖大志。他要給自己留下好的「歷史定位」。他一再躲在白宮內研擬大計，而不出面為同黨同志站台，原因無他，爭取連任的候選人都和他「劃清界線」，把自己塑造成置身於歐巴馬總統事外的「中立者」(Independent of the President and his agenda)舉例而言，美國國內外最近發生兩件轟動全世界的大事，一件是派空軍轟炸伊斯蘭國叛軍，協助伊拉克打擊恐怖分子；另外一件是發生在美國密蘇里州，美國警察槍擊非裔美國青年致死，導致全州進入緊急狀態的種族暴亂。歐巴馬在這兩件事接踵發生時，他還在麻州渡假，並沒有回白宮處理緊急狀況。他這種處理危機的方式，自然招來鋪天蓋地的批評。試問，又有哪一位勝負處在一線之間的民主黨眾議院候選人，敢請他出來站台？華爾登眾議員形容得很妙，他說：「民主黨的眾議員都不敢向他擁抱，他們只能直接擁抱為他們募款的金主！」
目前，距離投票日只有百日之遙，民主黨的候選人們都在盡一己之力，為自己的政治前途而戰，他們的策略因地制宜。處在南方地區的眾議員們喊出了一個口號：「投票給民主黨眾議員候選人，就等於是支持歐巴馬總統！」雖然歐巴馬不得人望(指全國性民調下滑)，但是他在南方幾州還是擁有廣大的群眾基礎。
處在西南部幾州的眾議員們，特別向西語裔的選民下功夫，他們的口號是：「想要特赦？趕快讓民主黨重新掌控眾議院！」
處在東北部和中西部的眾議員們，他們特別對婦女和少數族群下手，他們把自己塑造成婦女和少數族群的「救助英雄」！
他們的催票方式有用嗎？或者是時不我予，現在的工作等於是為2016年搭橋鋪路？等到開票之日，自有分曉。
如前文所言，若然共和黨攻下眾議院245個席次，那將是自胡佛總統以來，共和黨掌控眾議院最多席次的「黃金年代」！
註一：參議院議員的任期是六年一任。 每逢總統大選年要改選2/3參議員，期中選舉年則改選1/3參議員。
註二：眾議員任期是兩年一任。每兩年都要全部改選，因為人口移動的關係，美國憲法因而規定，每隔10年選區就要重新劃分，以示公平。
註三：庫克政治報告是一個非政黨性的學術團體，所做出的調查報告均極客觀中肯，廣為政黨和媒體採用。
【中央網路報】
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